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风云激荡四十载 千年雨湖正芳华——湘潭市雨湖区改革开放40年纪实

2022-09-14 23:47:20 8493

摘要:风云激荡四十载 千年雨湖正芳华——湘潭市雨湖区改革开放40年纪实窑湾文化街区整体鸟瞰效果图。 雨湖区领导到项目实地调研。 雨湖产业新城规划图。 万楼夜景。 湖南日报·华声在线 蒋 睿 陈 娟 刘思玲 谭 谦 坐落于湘江之滨的雨湖区,是湘潭市...

风云激荡四十载 千年雨湖正芳华

——湘潭市雨湖区改革开放40年纪实

窑湾文化街区整体鸟瞰效果图。

雨湖区领导到项目实地调研。

雨湖产业新城规划图。

万楼夜景。

湖南日报·华声在线 蒋 睿 陈 娟 刘思玲 谭 谦

坐落于湘江之滨的雨湖区,是湘潭市城区文明的发祥地。明清时期,这里码头林立,商贸昌盛。勤恳的人们用汗水锻造了“小南京”“金湘潭”的金字招牌。

1978年,改革开放的春风遍拂大地。四十年间,雨湖区,这个位于中国腹地的老城区,沐浴着改革开放的春风,在市场经济大潮中乘风破浪,在城区建设的道路上披荆斩棘,在文化塑造和传播的舞台上纵横驰骋,向着质量强区蝶变。

巍峨的万楼是雨湖崛起的象征,湘潭火车站、煤栈是雨湖发展的见证。区委、区政府带领广大干群顺应时代潮流,呼应群众期盼,致力思变图强,用一次次务实创新、奋发有为的精彩实践和激情释放,让这四十年有了沉甸甸的分量。

高瞻远瞩谋改革,激情洋溢促发展——四十载栉风沐雨路,千年雨湖正芳华!

一串串对比鲜明的数据、一幅幅精美城市的画卷、一张张幸福洋溢的笑脸、一项项来之不易的荣誉……这四十年,自然与人文交相辉映,传统与现代和谐相融,雨湖迈着矫健的步伐,在改革开放的春风中倾情绽放。

综合实力大提升 托起富民强区的梦想

数据,是能证明一个城区经济社会发展的“温度计”,是宏观政策实施效果的“信号灯”,更是人民生活品质变化的“晴雨表”。

看这些数据——

区域面积在不断扩大。1992年,雨湖合区成为新雨湖,区域面积从78平方公里,增加到如今的451平方公里,增长近5倍。随着区域面积的增加,人口也从30万增加到了60万,人口红利不断释放。

经济总量在不断跨越。地区生产总值从1992年4.3亿元增加到2017年659亿元,增长152倍,按可比价年均增长12.3%;社会消费品零售总额从7.2亿元增长到307亿元,增长42倍,年均增长15.5%;固定资产投资从0.3亿元增长到325亿元,翻了十番,年均增长31%。规模以上企业由8家发展至127家,其中高新技术企业达21家。

财政收入在不断增加。2001年雨湖区首次突破亿元大关,2017年达到19.3亿元,增长56倍,年均增长16.8%。40年来,雨湖区先后获得全国科技进步先进城区、全国先进文化城区、全国社区建设示范区、全国计划生育先进工作单位等市级以上荣誉300余项。2017年,被确定为全面小康达标县(市区)。

产业经济全面兴 创造破茧腾飞的环境

审时度势,谋定方能健步行;风帆正聚,长缨在手缚苍龙。这40年来,雨湖区不断加快开放崛起的步伐,调整产业经济发展结构,成果丰硕。

积极发展园区经济。2012年,雨湖区在湘潭锰矿地区着手建设雨湖工业集中区。经过艰辛创业,园内生态得到修复,环境逐步改善,并成功引进企业85家,园区总产值从初期的不足亿元增长到63亿元。尤其是去年与华夏幸福成功签约雨湖产业新城PPP项目,积极承接湘江新区及粤港澳大湾区产业转移,全面开启了政府与社会资本合作开发运营的新篇章,全力打造“中国创智新城、三湘都市客厅”。

三产经济齐头并进。党的十八大以来,雨湖区抢抓机遇,迅速抢占现代服务业发展的新高地。文旅产业蓬勃兴起。千里湘江第一湾雏形初现,万楼景区、九华湖景区、齐白石纪念馆成功跻身国家3A级旅游景区,窑湾文化旅游街区盛大开街,仙女山生态旅游小镇、姜畲现代农业示范园、湘锰国家矿山公园逐渐成型,全域旅游的饕餮盛宴即将呈现。商贸物流繁荣活跃。中南农机大市场、河西地下商城、湘潭市农产品物流配送中心等专业市场日渐繁荣,三桥布市重现昔日布市的繁华,湘潭义乌小商品城别开生面,砂子岭市场群升级塑形,全区各类商业网点达6150个,社会消费品零售总额增幅连续八年排名全市第一。新兴产业不断涌现。金融通讯、电子商务、现代物流等新型业态蓬勃兴起,文化、健康、养老等幸福产业方兴未艾,先锋鹏博互联网产业园引进企业45家,步步高异军突起,不断创新电商经营模式,成为中国西南部零售业的领军者,现代服务业实现跨越式发展。

农业经济提档提质。随着家庭联产承包责任制的深度实行,“两减免、四补贴”、取消农业税、农业供给侧结构性改革等政策的不断实施,农村经济焕发出前所未有的生机和活力。尤其是随着姜畲和原响塘的划入,以及乡村振兴战略的实施,雨湖从袖珍城郊型农业迈向了都市农业的全新征程。发展方式加快转变。城市区全面退出种养,适度规模经营快速发展,袁隆平超级杂交稻中试基地引领农业科技创新,姜畲现代农业示范园因势聚力,发展成为全市最大的“菜篮子”生产基地,被评为国家级创新创业园,辐射影响全市乃至全省。2017年,全区实现农业化总产值29.5亿元,市级以上龙头企业24家。农业品牌享誉内外。打造绿色或无公害产地认证基地15家,“三品一标”产品认证83个,九华红菜薹、湘潭矮脚白、沙子岭猪成为国家地理标志产品,订单生产蔬菜进入港澳市场。新型农业合作组织不断涌现。先后培育农民专业合作社278家、家庭农场45家、种养大户332户,打造了一批现代农业生力军。

改革激发新动能 结出芳香四溢的硕果

千帆竞发,创新者先;百舸争流,改革者胜。雨湖区始终坚持以改革开放总揽全局,纵深推进各项改革事业。尤其是党的十八大以来,有序推进全面深化改革,部署实施创新引领开放崛起战略,区域发展、文化挖掘、机制要素等领域创新不断深入,全社会创新开放的发展活力竞相涌流。

行政领域改革提升效。积极推进行政体制改革、机构改革、干部人事改革、行政审批制度改革和社会事务管理改革,全面推行公务员制度,逐步精简机构、规范管理,陆续完成废除人民公社、恢复乡镇建制、调整优化行政区划等变革,依法行政制度体系逐步完善,行政效能和区域竞争实力极大提升。

经济领域改革激发活。积极推进经济体制全面改革,区街乡镇企业改制实现民营化,财税、金融、投资、价格、流通体制等改革稳步推进,资本、土地、技术等要素市场体系进一步整合激活,各类市场主体如雨后春笋,绽放新芽,不断发展壮大,社会经济焕发勃勃生机。

社会领域改革激发活力。教育改革全面推进,教育资源日益均衡,“1+1+1”生态圈建设经验在全省推广。医卫改革有序推进,以药养医成为历史,家庭签约、分级诊疗成为一种全新服务模式。环卫改革创新推进,率先推行环卫市场化改革,实行街巷长制,构建起了“大城管”格局。司法改革深入推进,生态文明建设加快推进,在全省率先推行公安、环保联动执法,侦办全省首例大气环境污染入刑案件等等,各项改革硕果累累,普惠广大雨湖人民。

古城旧貌换新颜 绽放雨湖特色的魅力

放眼现在的雨湖:万楼新城、窑湾历史文化街区等渐渐重现昔日的繁华,城区“十纵八横”等道路纷纷提质改造,河西湘江风光带建设如火如荼推进,“百年锰都”华丽转身成生机盎然的现代化新城镇……一幅让人耳目一新的精美画卷徐徐展开。

承载功能全面提升。交通路网日益健全,过去区辖仅有107、320国道,建设北路、韶山路、一大桥等几条主干道路,现在京珠高速、上瑞高速、长韶娄高速三路交会,沪昆高铁、湘黔铁路、长株潭城铁穿境而过。河西滨江风光带全线拉通,三大桥、莲城大桥跨江而立,杨梅洲大桥即将修通,全面形成了一个成环成带、内联外延的综合交通网络。农村公路全面改善,基本实现了“村村通”“户户通”,农村公路总里程560公里,硬化改造农村公路448公里。同时,公交、供水供电、天然气、路灯、水利等设施逐步完善,邮政通信、互联网等事业迅猛发展,人民生活更加便捷。

城乡面貌日新月异。旧城改造持续推进,提质改造小街小巷725个,改造老旧小区320个,建设小游园30余个,实施棚改项目60余个,3.5万户居民喜迁新居。新景家园、白石古莲城等高档住宅拔地而起,万楼新城、窑湾古街重现昔日繁华。美丽乡村精彩呈现,建设美丽屋场16个,打造美丽乡村12个,民居美化208栋,森林覆盖率37%,城镇化率达到85.5%,城乡面貌焕然一新。

生态环境持续优化。全力抓好大气、水、土壤污染攻坚,持续开展市容环境和农村环境卫生综合整治,餐饮住宿、农贸市场逐步规范,街巷管理、卫生保洁步入常态,“河长制”创新推行,涟水河网箱养鱼全线退出,湘江、涟水河沿线非法采砂场全部取缔,涉环企业逐步退出,生态环境再现山青水绿、天朗气清。

民生福祉惠百姓 书写温暖幸福的答卷

社会和谐,民生为重;民生无忧,幸福可期。

话及民生,恰如一缕缕灿烂阳光,温暖千家万户,既细致入微穿掠百姓油盐柴米的生活,又与民生福祉如影相随。“人民群众对美好生活的向往”,是雨湖区委、区政府一直以来的奋斗目标。改革开放这40年,雨湖区通过一系列实践,清晰地勾勒出区委、区政府主要领导的民生情怀。

民生事业持续推进。改革开放以来,民生投入逐步增加。尤其是近5年,民生事业资金投入54亿元,每年支出占比均为70%以上,完成民生实事201项。投入扶贫专项资金700万元,助推全区7000多贫困群众全面脱贫。2017年全区小康总体实现程度达95.8%。城乡居民人均可支配收入从1992年2564元、1222元分别提高到35176元、28208元,分别增长13倍、22倍。职工养老保险、医疗保险、城乡居民最低生活保障、新型合作医疗、农村养老保险等制度逐渐实施,社会保障体系实现城乡全覆盖,社会救济、救助政策全面落实,成功创建省“五化”民政示范区。

社会事业全面发展。文体事业蓬勃发展,公共文体设施覆盖全区,拥有文化馆、图书馆、农家书屋等各类文化活动场所191处,白石广场、雨湖公园、和平公园等场所人流如织,齐白石文化艺术节、全民健身等群众活动广受赞誉。教育优势愈发强劲,全面改薄和校园安全建设实现标准化、规范化,现有各类学校160余所,中小学教育教学质量综合评价指标常年居于全市前列,义务教育入学率100%,风车坪、金庭学校等教育品牌众人皆知。医卫事业日臻完善,各类医疗卫生机构增加到443家,所有村(社区)卫生室完成标准化建设,成功创建国家级慢性病综合防控示范区。

社会治理不断加强。平安雨湖建设深入推进,社会治理体系逐步健全,公安、消防、食品药品等安全密网全面织牢,安全生产闭环管理模式全面推行,应急管理、公共安全、风险防控等处置能力显著提升,公共法律服务体系覆盖城乡,社会大局更加和谐、更加安定,百姓的幸福感扑面而来。

美好憧憬渐成实,幸福图景美如画。如今,越来越多的雨湖人发现,居民出行更方便了,文化生活更丰富了,百姓看病更快捷了,小孩上学更无忧了,老人有更多优待了……民生福祉惠及百姓,民生实惠可亲可感,区委、区政府与百姓的心贴得更紧了。

天时地利助耕耘,改革开放硕果馨。湘江河畔观锦绣,千年雨湖放异彩。如今,是收获的时节,更是再次扬帆起航的时刻。回望过去,雨湖人民激情澎湃、思绪万千,那是天翻地覆慨而慷的记忆。展望未来,雨湖人民豪情满怀、浮想联翩,那是而今迈步从头越的使命。雨湖人民坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,乘改革开放的高速列车,沐浴党的十九大的浩荡春风,这艘承载着60 万雨湖人梦想的巨轮将继续劈波斩浪、高歌猛进、砥砺前行,谱写出更加辉煌灿烂的华章。

(本版图片均由雨湖区委宣传部提供)

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