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向两会报告丨雨湖区:“刺破作战”谱华章“六个雨湖”启新程

时间:2022-09-14 23:29:47 | 浏览:2418

雨湖区首家科技创新专板企业在湖南股权交易所挂牌。总投资34亿元的湘潭十八总城市文旅产业综合体项目2020年6月动工,仁礼街等部分子项目已经建成。风车坪创新创业文旅街对外开放。窑湾街道的长者康养中心。姜畲现代农业示范园。雨湖产业新城服务中心。

雨湖区首家科技创新专板企业在湖南股权交易所挂牌。

总投资34亿元的湘潭十八总城市文旅产业综合体项目2020年6月动工,仁礼街等部分子项目已经建成。

风车坪创新创业文旅街对外开放。

窑湾街道的长者康养中心。

姜畲现代农业示范园。

雨湖产业新城服务中心。

第二届潭商大会雨湖产业新城招商推介会上,雨湖区现场签约9个项目,总投资120亿元。

雨湖公园秀景。

回顾2020

聚焦新使命 实现新突破

2020年,在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,在市委、市政府的坚强领导下,雨湖区始终紧扣高质量发展要求,坚持创新引领开放崛起战略,实施“刺破作战”方略,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,按照“强商兴工、城乡一体”发展思路,团结带领全区人民攻坚克难、开拓创新、砥砺前行,推进经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。全年预计实现地区生产总值增长4%;规模以上工业增加值增长3.5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额与2019年持平;完成一般公共预算收入18.4亿元,其中地方一般公共预算收入10.53亿元。

始终突出战略引领 “创开刺破”成效明显

雨湖区系统构建了“三大板块八项重点任务若干个刺破项目”的顶层设计,找准了发展方向和重点。创新推行“出思路、谋重点、挑干将、定举措、见成效”的五步工作法,凝聚破题共识,开辟方法路径。践行“上面跑、外面看、回来干”工作机制,组建雨湖智库、刺破团队,主动研究政策、对接资源、摸清实情、推动项目的力度显著增强。精准锁定20个重点刺破项目,制定创开刺破推进制度,让战略落点愈发精准、路径愈发清晰、构想愈发饱满,推动雨湖事业全面提升、形象全面塑造、魅力全面绽放。

始终突出三大攻坚 决战成效不断巩固

脱贫答卷圆满书写。雨湖区高质量完成国家脱贫攻坚普查、省市实地考核。大力实施“三点一线”工作法,开展“四个一”行动,推进“五新”工程,累计投入专项扶贫资金3866.7万元,改造完成农村危房94户,实施产业扶贫项目51个,受益贫困群众达1.15万人次。污染防治全面加强。扎实整改省生态环保督察“回头看”反馈问题。蓝天、碧水、净土三大保卫战有力推进,空气质量明显改善。高质量完成第二次污染源普查,湘潭锰矿矿山地质环境治理示范工程成功验收。重大风险平稳可控。隐性债务化解任务如期完成。雨湖城乡投等平台公司市场化转型迈出坚实步伐。重拳整治非法集资,有效化解历史陈案5起,社会金融环境更加健康。

始终突出产业升级 经济质效持续提升

园区发展夯基聚势。雨湖高新区破浪前行,在全省产业园区综合评价中排名第31位,再次提升2个名次,全年引进总部企业22家、亿元以上项目9个。主特产业加速发展,雨湖产业新城建设有力推进。现代农业提标提效。完成种粮面积18.9万亩,粮食安全有效保障。沙子岭猪特色产业进入国家优质湘猪产业集群,姜畲镇获评省级农业产业强镇,姜畲现代农业示范园成功创建国家农村创新创业园区,新增省市龙头企业3家、省四星级以上休闲农庄7家、省级特色产业园1家。服务业态优化升级。率先推行消费券刺激机制,支持发展“网络直播带货”等新模式,“嗦粉节”“美食音乐节”等活动好评如潮,成功打造4个艺培综合体。老店品牌归集发展,商贸商圈加速回暖。

始终突出要素聚力 资产资源有效整合

项目建设强劲推进。深入开展产业项目攻坚年活动,实施重点项目140个,其中42个区责任项目全部开工,竣工23个,重大前期项目转化落地19个。全力争资争项,争取中央、省预算内投资及各类专项资金16.86亿元。12个征拆项目如期完成,西二环项目推进再创雨湖速度。创新开放持续深化。积极创建省级创新型县(市区),新增产学研合作基地4个、高新技术企业14家、科技型中小企业39家。开放对接步伐加快,成功举办对接粤港澳大湾区投资洽谈会、雨湖产业新城招商推介会,全年签约项目21个,其中亿元以上项目15个。营商环境不断优化。深入开展营商环境优化年活动,创新推行项目“警长制”,经验在省市推介。纵深推进简政放权,3项经济社会管理权限有效下放,“一件事一次办”跨域通办试点运行。新设企业同比增长5.3%,新增规模以上工业企业22家,落实征前减免和减税降费5.17亿元,解决企业融资需求17.91亿元,市场活力不断释放。

始终突出建管并举 城乡面貌日新月异

基础功能更加完善。完成农村公路大中修30公里、安防工程107公里,潭州大道快速化改造项目全面完成,万楼东路基本建成,姜道线全力推进。顺利创建县域节水型社会,建中堤续建工程、涟水河左岸一期等全面完成。老旧小区改造创新推进,4个美好社区基本建成,改造经验在全省工作交流会上作典型发言。管理水平更趋精细。城市生活垃圾分类工作全面推进,窑湾示范片区成功打造。高效整治道路交通顽瘴痼疾,建成农贸市场14家。非法码头、铁路安全隐患等整治经验在省市推介。农村人居环境整治三年行动圆满收官,创建美丽乡村4个、美丽屋场15个,推进农村“厕所革命”经验在省市推广。城乡文化更具内涵。持续讲好雨湖故事,首次承办湖南(金秋)文物博览会湘潭分会场活动,“寻味雨湖”等活动精彩纷呈。石灵桥全面修缮完成。齐白石国际艺术城加快打造,白石篆刻博物馆主体完工。新时代文明实践中心正式成立,文明之花开遍城乡。

始终突出民生民利 社会事业协调推进

2020年,雨湖区30件50项重点民生实事全面完成。社会保障有力有效。全覆盖、多层次社会保险体系基本形成。率先打造就业服务“空中课堂”,新增市级创业孵化基地2个。国家服务类社会救助改革创新试点成功获批,区老年养护院一期如期建成。公共服务提质增效。新建公办幼儿园2所,公办幼儿园在园幼儿占比达51.2%。区公卫大楼、核酸检测实验室投入使用,区图书馆、全民健身中心完成建设。社会治理卓有成效。平安雨湖建设持续深化,为期三年的扫黑除恶专项斗争取得全面胜利,新时代县域警务纵深推进,获评市级平安建设先进县市区。法治政府建设取得显著成效,建成全省首个民法典主题公园,群众幸福感、获得感、安全感和满意度不断提升。

回望“十三五”

奋进新时代 创造新作为

“十三五”期间,雨湖区主动适应引领新常态、全力奋进新时代,全区始终保持稳中有进、稳中向好的发展态势。

综合实力明显提升

荣获省级全面小康达标县(市区),预计全面小康实现程度达98.1%。地区生产总值年均增长7.6%;人均GDP年均增长7.5%,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均增长8%。三次产业结构不断优化,调整为2.1:43.5:54.4。固定资产投资年均增长11.6%,社会消费品零售总额年均增长8.4%,一般公共预算收入年均增长0.6%。经济总量、人均均量和运行质量实现“三量齐升”。

发展动能明显增强

工业主导地位突出,区属规模工业增加值年均增长8.8%,新增规模以上工业企业96家、高新技术企业45家。雨湖工业集中区成功升级为省级高新技术产业开发区,全省首个PPP产业新城项目——雨湖产业新城聚力前行。农业现代化基本实现,引进培育农业企业(基地)65家,发展国省市示范社31家、龙头企业24家。现代服务业发展加快,“一区两带三商圈”蔚然成型,规模以上服务业企业数量是2015年的3.4倍。

城乡功能明显优化

实施“双修”“双改”项目106个,累计征地7263亩、房屋214.8万平方米,整治农村土地3.2万亩,城镇化率达85%。湘潭火车站华丽升级,湘潭北站、长株潭城际铁路中心站投入运营,历史性迈入“三铁时代”。建成北二环、新马路等30余条主次干道,新建提质乡村道路310.7公里。改造老旧小区43个,老楼危楼改造模式广受赞誉。实施水利工程9个,乡镇污水处理由无到有,农村电网优化升级。助推湘潭市成功创建全国文明城市、国家森林城市,城管工作连续多年居全市前列。坚持铁腕治污,主要污染物减排全部达标,尤为重要的是,昔日的 “中国锰都”实现凤凰涅槃。

人民生活明显改善

民生投入累计达54.4亿元。完成重点民生实事223项。“十三五”期间新增城镇就业8.2万人,获评省级创新创业带动就业示范县市区,成功迈入全省民政工作先进县市区行列。基本完成5家国有企业“三供一业”改造任务,受益职工近5万人。教育工作先后荣获国省荣誉12项,跻身全省同类地区前列。加强国家级慢性病综合防控示范区建设,建成覆盖城乡的“15分钟医疗服务圈”,成功创建省级健康促进区。现代公共文化服务体系建设卓有成效,人民生活日益丰富。

治理效能明显加强

从严从实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,队伍素质不断提升。全面完成乡镇区划调整、机构改革等工作,政府职能有效理顺。认真落实“一站式”服务,便民服务中心实现全覆盖。矛盾纠纷多元化解经验在全国推广,平安建设精品工程入选省级综治综合创新项目。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”问题,“三公”经费逐年下降。全力支持纪委监委开展监察体制改革,推动审计监督全覆盖,政治生态持续净化。

展望“十四五”

跃步新征程推动新发展

“十四五”时期是雨湖刺破发展的腾飞期、转型升级的关键期、区域融合的加速期、深化改革的攻坚期。雨湖区将贯彻落实“三高四新”战略,全面推进“一六二”工程,深化实施“刺破作战”方略,按照“北进西拓强中心”总体布局,着力构建“三极三带一区”的产城空间格局,深化“六个雨湖”建设,努力打造科技创新示范区、现代产业集聚区、融城发展先行区、城乡融合样板区,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

——致力于实力雨湖建设,提升经济成效。主攻工业园区,积极服务湘潭经开区打造国家智能制造示范引领区。聚力发展雨湖高新区,打造长株潭制造新城。高质量建设雨湖产业新城,打造“中国创智新城、三湘都市客厅”。纵深推进乡村振兴,发展现代都市、精细农业,重点建设姜畲现代农业示范园、食用菌数字产业园等,打造蔬菜全产业链,实现年产值30亿元以上。提质发展现代服务业,重塑传统商圈,构建“一带一轴三圈联动”空间格局。发展现代物流业、会展业、总部经济。做优夜市经济,打造“一区两街三广场”。积极对接粤港澳,建设湖南对接粤港澳科创园。全力融入长株潭,推动交通体系、产业发展、环境保护、公共服务互融互通。开展精准招商,力争引进亿元以上项目40个。

——致力于创新雨湖建设,增强科创能力。以“一带”“两园”为载体,加快校地企融合,协同建设湘江西岸大学科教城,力争到2025年雏形初现。强化企业创新主体地位,落实“八扶八培”工程。打造“政产学研金服用”创新共同体,推进资本市场县域工程,实现企业上市“破零倍增”。优化科技服务,建设智能电气产业技术研究院、知识产权运营服务平台。到2025年,研发经费支出占GDP比重达3.2%,每万人口有效发明专利拥有量达14件,高新技术企业达80家。大力弘扬创新创业文化,激发人才创新活力,让创新创业者成为真正的时代英雄。

——致力于文化雨湖建设,扩大区域影响。加快文旅融合,开展文旅品牌塑造活动,积极推动窑湾、万楼、九华湖等景区串珠成链,建设河西亲水码头,策划滨江水上旅游路线,将十八总商业街打造成中国城总文化国际旅游度假区。培育发展文化产业,围绕“一带一线四区四节点”开展文化挖掘,打造工业研学游基地、综合性文旅研学教育实践基地。深化社会主义核心价值观教育,实施全民素质提升行动,提质升级城乡现代公共文化服务体系,创建省级现代公共文化服务体系示范区。促进文化对外交流,让“文化+”增添发展新活力。

——致力于幸福雨湖建设,补齐民生短板。回应群众关注,突出交通治堵、环境治脏、市容治乱、占地治违,重点打造“两主三辅”综合客运交通枢纽,建设“八横八纵”干线公路网,基本实现城区生活垃圾分类全覆盖。全力为民办实事,推进就业岗位、学校学位、医院床位、停车车位等建设。实施老旧小区、城中村改造,建设标准化社区服务中心。健全社会保障体系,确保“十四五”期间新增城镇就业6.75万人,城乡居民养老、医疗、失业等保险覆盖率全面提升。加强城乡公共服务,优化“三圈两翼”教育布局,创建全国义务教育优质均衡县市区;加快“一中心两能力三体系”建设,打造健康雨湖。积极创建城乡融合样板区,努力让城乡群众同享幸福生活。

——致力于美丽雨湖建设,推动绿色发展。实施全民节能行动计划,推动能源绿色消费、合理消费。切实加强生态修复,推进仙女山、白鹭湖生态保护和建设,完善滨江风光带、靳江河等绿带、绿网和绿地建设。强化环境监管执法,严惩环境违法行为。聚焦打好打赢污染防治攻坚战,加强大气、水、土壤污染防治,持续减少主要污染物排放量,实现单位GDP能源消耗、单位GDP二氧化碳排放持续下降,空气质量优良天数比例、地表水达到或优于Ⅲ类水体比例、森林覆盖率不断提升,让雨湖天更蓝、山更绿、水更清,环境更优美。

——致力于平安雨湖建设,优化治理体系。扎牢组织保障网,持续推进市域治理现代化,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,打造新时代“枫桥经验”雨湖版。巩固治安保障网,建设智慧城市管理综合服务平台,完善新时代县域警务机制,推动扫黑除恶常态化长效化,创建省级社会治理创新试点合格县市区。拓展安全保障网,加强食品药品监管,建设区应急指挥中心、综合应急物资储备中心,创建国家安全发展示范城市、国家防灾减灾救灾示范县(市区),实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

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