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湘潭市岳塘区新塘美好社区。

红网时刻记者 凌雨晴 谢文礼 通讯员 罗丰 湘潭报道

“这都是七十年代的老房子，现在房子翻新了、路也整修了，我儿子老叫我搬去长沙，但我舍不得这里，舍不得这个美好社区呀。”湘潭市岳塘区新塘美好社区居民张仪健说。

新塘村小区是新塘社区典型的国有工矿企业老旧小区，之前长期处于街老、院老、房老、设施老、生活环境差"四老一差"的困局里，这不仅是小区居民的一桩"心事"，也是城市管理和社区治理的一大"心病"。

2020年，岳塘区启动了三角坪、半边街、学卫、运河、盘龙、大桥、霞光、新塘八个美好社区建设，其中岳塘区新塘美好社区建设经验获全国推广。该项目围绕“水、电、路、气、网、梯、安、治”8项基本功能完善和“菜食住行购、科教文卫体、老幼站厕园”15项配套设施优化提质，让曾经破旧不堪的老旧小区重新焕发青春活力。

焕然一新的居民楼。

按需改造 实行“点菜式”服务

漫步在新塘美好社区，绿意盎然，路面干净整洁，车辆停放有序，绿植疏密有致。宽敞漂亮的游乐广场上，老人们三三两两地锻炼闲聊，孩子们成群结队地嬉戏打闹，好一幅环境幽雅、邻里和谐、生活幸福的景象。

老旧小区改造是改善民生、提升群众幸福感的综合性民生工程。要让群众满意，首先就要充分尊重居民意见。为此，岳塘区实行“点菜式”服务，根据老年人对养老护理、日间照料、健康保养、助餐、口袋公园等需求和年轻人对停车、教育培训、运动健身的需求，导入了新塘养老抚幼中心、助餐中心、社区停车场、教育培训基地、全民健身中心（一期）等7个项目，重点解决了老人、幼儿照料难题，极大丰富了群众文化健身娱乐一体化内容，提升了社区40岁至50岁人员职业技能水平，进一步促进了居民就业。

一大批服务项目和服务产业的落地，极大地提高了社区居民的幸福感和获得感。目前，停车场、新时代明天教培项目已投入使用，养老抚幼、健身中心、附属用房即将全面竣工，助餐中心正在全力推进建设，初步实现了社区居民“5-15分钟生活圈”的美好社区建设理念与初衷。

新塘党建休闲文化驿站。

强强联合 开创投资新模式

改造老旧小区，最需要解决的问题是钱从哪里来。

为解决老旧小区改造带来的财政压力，新塘社区老旧小区改造通过“财政补助+资产注入+社会投入”的投资模式，由财政投入拉动湖南省第四工程有限公司、湘潭市规划建筑设计院有限责任公司等9家企业联合投资，实现了财政投入与社会资本投入1:2.7的投资比例，开创了拉动社会资本参与老旧小区改造的新模式。

此外，本轮改造采取前期政府“扶上马”，后期企业“独运营”的“公益+收益”共存模式，既满足了居民的日常生活所需，又确保了社会资本方的投资回报，实现了群众受益、企业获利、政府减压的多方共赢。

社区一角。

资产盘活 让“沉睡”资产升值

如何使“原生家底”摇身变成“活资产”？新塘美好社区给出了答案：通过整合出让零星土地，招商建设邻里中心后，得到150个停车位、1000平方米物业，以运营收益反哺老旧小区物业管理，拉动社会投资2.2亿元。

充分利用老旧小区改造政策，新塘美好社区通过对散落于社区周边及居住区内的低效闲置资产的改造、修缮、扩建和部分新建，对这些闲置资产进行划转出让，大幅提升了闲置资产的利用率、利用价值和资产价值，最终让这些低效闲置资产的价值倍增。

如今，一个以教育培训、养老抚幼、助餐助行、运动健身、规范停车等为主要元素的一体化邻里中心已初具雏形。相信在不久的将来，新塘美好社区的居民们就能实现步行5分钟，就可以到达农贸市场和便民早市，新鲜蔬菜水果、肉食蛋禽应有尽有；步行10分钟就能到达大型超市，日常用品的需求可以完全得到满足；步行15分钟有社区卫生服务中心、医院、大型商场、健身房，身体健康有保障。