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非凡十年·农业农村篇丨湘潭市农业农村工作特色亮点回眸

2022-09-15 08:13:52 883

摘要:奋进新征程 建功新时代·非凡十年·农业农村篇农村更美 农民更富 农业更强盛——湘潭市农业农村工作特色亮点回眸文/图 湘潭日报社全媒体记者 黄武平 通讯员 张军十年前,湘乡市育塅乡南水村村民李立平弃商从农,投资创办了立平家庭农场和南坪农机专业...

奋进新征程 建功新时代·非凡十年·农业农村篇

农村更美 农民更富 农业更强盛

——湘潭市农业农村工作特色亮点回眸

文/图 湘潭日报社全媒体记者 黄武平 通讯员 张军

十年前,湘乡市育塅乡南水村村民李立平弃商从农,投资创办了立平家庭农场和南坪农机专业合作社,全身心投入粮食生产;十年后,他流转的耕地面积从最初的400多亩扩大到1800亩,耕、种、收、烘全程机械化,实现经济效益和社会效益双赢目标,获得全省优秀种粮大户、十佳农民等多项殊荣。

十年前,湘潭县花石镇男青年徐亮从部队退伍回家自主创业,涉足饲料产销行业;经过十年摸爬滚打,如今他已成为当地有名的“饲料新星”和“养猪状元”。饲料年产量最高达1.5万吨,年出栏肉猪6000余头、仔猪约1万头。

十年星移斗转,十年乡村巨变。党的十八大以来,我市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要思想,紧紧围绕党中央、省委省政府决策部署,全面建设小康社会,着力打造国家城乡融合发展试验区、国家现代农业示范区。创新推出粮食生产“统分结合”模式,有力促进“两稳两提”(稳面积、稳产量、提品质、提效益),经验做法获全省推介;粮猪型传统农业向现代农业稳步推进,粮食、生猪、蔬菜等主导产业日新月异,设施农业、农旅融合等新业态层出不穷;脱贫攻坚“两不愁三保障”目标实现,省定贫困村、建档立卡贫困户如期“摘帽”,“三带三帮”产业扶贫举措获全国推介;农村人居环境整治和厕所革命卓有成效,经验与成果全省领先。全市各地农村更美、农民更富、农业更强盛,全面实施乡村振兴战略的步伐铿锵有力。

湘乡市东郊现代农业示范园特色优质稻示范推广基地。

现代农业产业蒸蒸日上

有关统计数据显示,2012年,我市农林牧渔总产值183.49亿元,农民专业合作社共计638家,农民人均可支配收入10306元。2021年,全市粮食生产面积255.5万亩、总产量121.8万吨,生猪出栏309.46万头,农林牧渔业总产值达303.9亿元,同比增长10.9%,增速全省第一;农产品加工业完成现价总产值1225.55亿元,同比增长9.28%,湘莲、沙子岭猪成功入选国家优势产业集群项目;农村居民人均可支配收入 25036元,同比增长10.6%,创历史新高。

我市地肥水美,气候适宜,一直是全国重要的粮食、生猪生产基地,拥有湘莲、沙子岭猪、九华红菜薹、湘潭矮脚白、壶天石羊等5个国家地理标志农产品,具备良好的资源优势、产业优势和品牌效应。2015年,我市被农业农村部认定为整市建设的国家现代农业示范区,全市农业持续高质量发展迎来“国”字号平台。

近年来,我市围绕“两主两特”和“一县一特”,稳步推进现代农业“千百十”工程和“六大强农”行动,着力打造现代农业“千亿产业”集群。各县(市)区、园区瞄准粮食、生猪、湘莲、茶叶、油茶、蔬果6条产业链,着力打造“一链一园”“一链一公用品牌”。湘潭县梅林桥、湘乡市东郊、韶山市银田、雨湖区姜畲等十大现代农业示范园持续推进招商引资、项目建设和园区基础设施建设,270家经营主体累计投资34亿元,年产值达46.3亿元。雨湖区姜畲现代农业示范园“5G智慧农业”项目助农增收效果明显。

抓主体、强龙头,是我市全面推进农业产业化发展的重要举措之一。截至目前,全市共有在册农民专业合作社4039家,其中国家级示范社29家、省级示范社63家、市级示范社351家;拥有家庭农场4534家,其中省级示范场34家、市级示范场181家。农产品加工企业陆续增至706家,其中国省级龙头企业34家,农产品加工业产值与农业总产值比值达4.26:1,全省领先,伟鸿公司和步步高集团分别入围省标杆龙头企业和农业优势特色产业30强企业。

在全力做活农业“接二连三”文章的过程中,全市各地狠抓人财物资源整合,加快推进休闲农业、乡村旅游发展,共建成省三星级以上休闲农庄52家。其中,岳塘区昭山镇七星村探索出了“处处是景点、户户有产业、人人能增收”的美丽乡村建设模式,日均接待游客达2000余人次。湘潭县乌石峰村利用靠近彭德怀故居景区优势,与市内一家旅行社合作,流转闲置民宅,打造“乌石峰三十六坊”,形成了人居环境改善、农民收入增加、集体经济增收的“乌石峰模式”。

农村集体产权制度改革是实施乡村振兴战略的一项重要抓手,自2016年来,我市认真开展清产核资、集体组织成员身份确定等工作,赋予村民充分权能,不断培育壮大村集体经济,呈现出改革与发展相互促进、城镇与乡村逐步融合的良好态势。目前已成立村级股份经济合作社791个、组级2个。去年,全市经营性收入1000万元以上的村集体经济组织2个、100万元以上的20个,累计达1.39亿元,比2020年增加4200万元。

今年,我市在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线的基础上,重点推进农业优势特色千亿产业、品牌建设和农业园区建设,大力实施地标产品产业化行动,推动地标产品全产业链发展,逐步把小地标做成大产业。着力开展“湘潭有好米”“湘潭有好茶”“湘潭有好菜”等做优做香“湘潭饭”宣传推介系列活动,助推乡村发展。

湘潭县花石镇万亩湘莲示范基地。

脱贫攻坚成果掷地有声

2013年11月3日,习近平总书记在我省花垣县十八洞村考察时作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示,掀起一场划时代的伟大创举。

2014年,我市有省定贫困村59个,建档立卡贫困人口46183户118587人。2016年,省定贫困村全部摘帽退出;2019年底,全市贫困发生率由2014年的5.74%降至0.16%,韶山市在全省率先消除绝对贫困。2020年,在册建档立卡贫困人口1906户3353人如期脱贫,脱贫监测人口、边缘人口致贫风险基本消除;“三带三帮”产业扶贫经验全省、全国推介,其中“一亩田脱贫”模式入围全国百佳案例;稳岗就业工作保持全省第一,连续3年获省政府表扬。邓述东、王跃龙、赵建成等3人荣获“全国脱贫攻坚先进个人”,湘乡市扶贫开发办公室、韶山市韶山乡韶阳村村委会获评“全国脱贫攻坚先进集体”。

冰冻三尺非一日之寒,滴水穿石非一日之功。我市决战决胜脱贫攻坚的主要做法和经验是在精准上做文章、在精细上下功夫。

自2015年开始,全市共派出驻村帮扶工作队516支、市县两级驻村干部1426名、结对帮扶党员干部4.3万人,实现省定贫困村、基础薄弱村帮扶责任全覆盖,先后涌现出“红手印”挽留的赵建成、“走路书记”王光辉、“带着儿子驻村帮扶”的朱文礼、盛放在扶贫一线的“铿锵玫瑰”贺百炼等一大批驻村帮扶先进典型。同时,我市先后与湘西州永顺县、古丈县共同建立劳务协作脱贫机制,共建就业基地、培训基地、创业基地9个。

全市各地在狠抓上学、就医、住房和饮水安全“3+1”保障、实现各项考核内容100%达标的同时,通过一户一策、一村一品等手段,积极引导贫困户发展种养殖、农产品加工等产业,大力拓展消费扶贫渠道。送岗、送智、送策和稳扶贫就业基地(车间)、稳劳动密集型行业、稳贫困人群的“三送三稳”就业扶贫手段,累计让1.7万贫困人口稳定增收。雨湖区姜畲镇几近失明的“鸭倌”邓学洪、湘潭县分水乡的小个子“领头羊”肖加强等许多贫困户实现稳定脱贫之后,进而成为当地产业致富带头人。

围绕全省“四跟四走”产业扶贫思路(资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走),我市因地制宜将贫困户“植入”项目链、产业链,创新推出“三带三帮”产业扶贫举措。先后探索总结出“一亩田脱贫”、立华牧业“扶贫农场”等10大产业帮扶模式。共有110家非公企业和39家行业商协会结对帮扶59个省定贫困村;1057家企业参与“千企联万户”行动,结对帮扶贫困户10537户,通过就业、创业和农产品销售让他们实现稳定脱贫。

截至2020年底,全市共实施产业扶贫项目1136个,形成了以沙子岭猪为重点的特色畜禽水产养殖产业链,以湘莲、蔬菜、茶叶为重点的特色经作产业链,以花卉苗木、休闲体验为重点的乡村旅游产业链。通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等渠道,有33114户贫困户与企业、合作社“联姻”,帮扶占比达87.2%;有产业发展能力和愿望的贫困户,产业帮扶与利益联结覆盖率100%;产业扶贫和就业扶贫落实到户、惠及到人,“两业”覆盖率全省领先。

近年来,我市不断强化巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接,防止规模性返贫卓有成效,农村危房改造整体进度、防返贫监测数据质量评估全省排名第一,开展分层分类驻村帮扶经验成果在全省推广。

目前,我市沙子岭猪年供种能力达20万头。

生猪产业实现提档升级

立足“四保”目标(保产、保供、保价、保稳),坚持“三转”理念(生猪产业从分散养殖向规模养殖转变、从传统养殖方式向现代养殖方式转变、从单纯养殖向全产业链发展转变),践行“四化”路径(特色化、链条化、绿色化、精准化),是我市稳步推进生猪产业高质量发展的基本方针。

在深入实施优质湘猪工程、全国畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程的过程中,我市坚持走特色化发展之路,安排专项资金、明确专门机构,持续开展沙子岭猪保种选育工作。并与省畜牧兽医研究所、湖南农业大学等单位紧密合作,以沙子岭猪和引进猪种为育种素材,成功培育出湘沙猪新品种(配套系),这是全省第二个具有自主知识产权且通过农业农村部审定的畜禽新品种,核心举措、关键技术和经验成果获全省、全国推介。

目前,我市拥有一个沙子岭猪国家级保种场、2个扩繁场、3个保种区,共保存沙子岭种猪6000多头,年供种能力达20万头。

围绕保供应、增效益目标,我市坚持用产业链思维抓生猪产业发展,初步形成了一条涵盖饲料兽药生产、种猪选育扩繁、规模养殖、肉品加工、冷链物流、品牌经营、市场营销为一体的全产业链。先后创建国家级标准化示范养殖场14家、省级37家,生猪规模养殖比例提高到65%以上,智慧养殖设施覆盖率达60%以上,畜产品质量安全抽检合格率连续保持100%。全市拥有饲料加工企业21家,年产能达230万吨;兽药动保企业4家,最高年产值3亿余元。伟鸿食品、汇弘实业等21家肉类加工企业产销两旺,生猪年屠宰加工能力达640万头,冷链库容量达20万吨以上,最高年产值达80亿元、创税2亿余元。

同时,全市上下以实施“优质湘猪工程”项目为契机,坚持精准施策,服务产业发展,着力在政策引导、招商引资、产业及市场培育上下功夫。主动对接国内外行业知名龙头企业和社会资本来潭投资生猪产业,打造了湘瀚农牧公司与正大集团合作的50万头湘沙猪产业园、合力农牧公司6万头湘沙猪繁育场等37个重点项目。并积极开展沙子岭猪肉进平台、进商超、进餐馆“三进”活动,加强品牌宣传,全方位促进生猪产业提档升级。

雨湖区姜畲现代农业示范园由乡贤投资打造的华银生态园。

农村人居环境越来越好

绿水青山就是金山银山。自2012年开始,我市持续开展农村人居环境整治行动,探索总结出来的农村生活垃圾处理付费制、厕所革命“五个注重”等经验和模式,得以在全省、全国推介。湘潭县、湘乡市被评为全省农村人居环境整治先进县(市),韶山市被住房和城乡建设部评为农村生活垃圾分类和资源化利用示范县,湘潭县乌石镇跻身全国卫生乡镇。

垃圾去哪里?一直是农村人居环境整治中的老大难问题。近年来,我市狠抓“三化”(网格化、项目化、分类化)提升垃圾治理水平,在全省率先实现农村垃圾集中处理率100%,各乡镇实现垃圾压缩中转设施全覆盖。

其中,湘乡市泉塘镇重点围绕“二度三化四分”(认可度、践行度,减量化、无害化、资源化,分类投放、分类收运、分类利用、分类处理)进行大胆探索,形成并推广泉塘村“精细型”、军塘村“实效型”和锦屏村“自主型”3种模式,效果明显。

我市从2019年起全面推广农村生活垃圾处理付费制,开创省内先河,并在全省率先出台市级指导性实施方案、率先实现全市行政村全覆盖。此举既有效增强了村民的参与度和主人翁责任感,又在一定程度上填补了政府财政专项资金的不足。

“厕所革命”是农村人居环境整治的一项重要内容。截至去年底,全市共完成户厕三格式化粪池新(改)建115849座,一、二类县(市)区农村无害化卫生厕所覆盖率分别达98%、88%以上。今年,全市有5010 座改厕任务,按照目前各县(市)区、园区施工进度,有望在10月中旬前全面竣工。

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,是实施乡村振兴战略的总要求。近几年来,我市在全省率先开展美丽乡村“十百千万”创建活动。先后创建了10个美丽乡村示范片,124个省、市、县级美丽乡村示范村,1110个美丽屋场,159320户美丽庭院星级户。与此同时,充分发挥广大农村妇女的积极性,创新推出“美丽庭院+”模式,让美丽庭院转化为产业发展资源、传承乡风文明的载体。截至目前,全市各地均实现了无害化厕所、垃圾分类、付费服务机制“三个全覆盖”,经验和成果全省领先。

农村人居环境整治点多面广线长,没有清晰的思路和强硬的手段,就难以达到预期目标。近几年我市坚持“三个创新”(创新整治标准、创新群众发动、创新筹资渠道),积极构建“政府主导、村组组织、农民主体、社会支持”的共建共享格局。市、县(市)区、乡镇考核奖惩机制不断完善,村级环保理事会、红白喜事理事会和移风易俗劝导队发挥了应有的作用。今年,我市因地制宜成立农村人居环境整治指挥部,汇聚相关职能部门力量,统筹开展项目建设,并于7月份启动“百日攻坚行动”,整治力度和效率全面提升,共建共享美丽乡村的新格局日臻完善。

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